江南APP官方网站《中国金融》｜开发性金融服务自贸港建设行稳致远导读：围绕海南自贸港的战略定位，开发性金融积极发挥“金融国家队”的作用，在服务自贸港建设中努力深耕细作、贡献力量
建设海南自贸港是习总亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大战略。五年来，国家开发银行海南省分行（以下简称海南分行）坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面践行金融工作的性、人民性，立足“一本三基四梁八柱”战略框架，聚焦主责主业，在坚持党建统领、服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革与开放等领域谋实招、求实效，服务海南自贸港高质量发展取得积极成效。
坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面加强党的建设，确保党中央决策部署及海南省委省政府工作要求落实落细落到位，为服务海南经济社会发展提供坚强保障。
突出思想引领。海南分行准确把握海南全面深化改革开放、建设自贸港的战略意图和实践要求，把稳服务海南自贸港建设的正确方向。认真学习领会习总考察海南时的重要指示精神，制定工作方案、细化贯彻落实举措，走访对接省级部门、市县政府、重点园区、央企国企，在实践中形成“六大发力点”，着力打通开发性金融服务海南自贸港建设“最后一公里”，以实际行动坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
扎实开展主题教育。海南分行牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，领导班子认真开好专题读书班，围绕基层党建工作质效、全面风险管理、海南自贸港FT账户体系、金融支持种业振兴等薄弱环节，深入一线座谈、走访、调研近百次，形成覆盖班子成员到基层支部的调研体系，研究提出务实管用工作举措，持之以恒推动落地见效，切实做到真发现问题、发现真问题、真解决问题。
加强干部队伍建设。把打造高素质专业化干部队伍作为服务海南自贸港建设的关键性问题抓紧抓好，坚持在党的建设、疫情防控、化险挽损等急难险重、吃劲岗位培养锻炼干部，选派优秀干部赴更丰村、龙楼村驻村帮扶，实现驻点村全村脱贫摘帽，引导年轻干部在摔打磨砺中加快成长、快速成熟。近年来，海南分行员工获得全国、海南省金融“五一劳动奖章”等多个重要奖项，55名员工获海南自由贸易港高层次人才认定，3名业务骨干获“南海新星”项目人选等。
强化党风廉政建设。定期走访客户等服务管理对象，常态化、全覆盖与合作客户签订《银企合作廉洁从业协议》，构建亲清统一的新型银企关系。深入剖析大额风险背后的廉洁风险，做实信贷、采购、后勤等重点领域和关键环节廉洁风险防控，强化节日廉洁提醒，做到盯住关键时、关键事、关键处。坚持警示教育融入日常、学在平常江南APP官网、抓在经常，加大违纪违法典型通报力度的震慑作用，促进廉洁自律深入人心，切实防控金融廉洁危险。
海南分行始终把金融服务实体经济发展放在第一位，在投融资服务、逆周期调节、资源配置上充分发挥开发性金融的优势和作用，助力海南自贸港建设从“顺利开局”到“蓬勃兴起”。
聚焦重大基础设施，支持区域发展质量持续提高。海南分行立足基础设施主责主业，围绕自贸港重大基础设施项目，充分发挥开发性金融在基础设施领域的融资优势，发放基础设施166亿元，支持“五网”、能源、新型城镇化等领域重点项目建设，服务构建区域美好生活。其中，发放75亿元，支持清洁能源点、电力网络等重点项目，助力自贸港能源结构转型升级；发放27亿元，支持城镇供水、排污项目，助力提升城市发展水平；协同开行子公司，实现自贸港首单水电资产售后回租项目落地，盘活基础设施资产，为区域发展注入“活水”。
扎实服务重点产业，助推经济转型高质量发展。海南分行以园区为重点服务自贸港特色产业发展，围绕自贸港建设的13个重点园区，成立行领导牵头的专项服务小组，实现园区承诺338亿元、发放99亿元，支持园区基础设施建设和区内企业发展。在航天产业方面，支持文昌航天城园区基础设施和产业配套设施建设，拓展服务航天全产业链项目。在海洋产业方面，支持洋浦港升级扩建，助力打造西部陆海新通道区域国际航运枢纽；为崖州湾科技城量身打造基础设施及其配套项目，为省内目前金额最大的专项债配套融资项目。在特色农业方面，用好设施农业专项，支持农田整治、农田灌溉、养殖工厂等农业基础设施建设，做好融智服务，加快推动涉农重点项目落地。
服务社会民生领域，持续增强群众获得感与幸福感。助力海南决战决胜脱贫攻坚，发放扶贫21亿元，支持5个国定贫困县全面实现脱贫摘帽。2019年海南分行荣获全省打赢脱贫攻坚先进集体荣誉，是全省获得该奖项的唯一一家大型银行。发放助学18亿元，帮助近19万学生圆了大学梦。让群众“住有所居、住有宜居”，发放棚改201亿元，助力海南打造特色住房保障体系。助力打赢疫情防控阻击战。抗疫专项全省占比19%，支持建成海南首条一次性医用口罩生产线，向交通、能源等保供行业发放63亿元，助力市场持续复苏。支持中小微企业创新发展，发放转37亿元，为近千余家中小微企业解决“融资难、融资贵”难题；探索政府、财政、担保、银行合作“四方”机制，服务专精特新、单项冠军等中小企业发展。
发展绿色金融，服务自贸港生态文明建设纵深推进。坚决支持海南落实国家生态文明试验区发展定位，制定服务区域碳减排、碳达峰工作方案，发放绿色66亿元，支持自贸港生态标志性工程建设。其中，发放40亿元，支持市县光伏、垃圾焚烧发电等项目，助力海南实施“清洁能源岛”战略；积极研究EOD等新型生态金融服务模式，探索生态资源资产化的绿色融资路径；助力海南农垦发行全国首单自由贸易港“绿色＋乡村振兴”双标公司债，支持海南建设生态一流、绿色低碳的自贸港。
海南分行始终坚持不折不扣落实党中央、国务院决策部署以及海南省委省政府关于风险化解防控工作要求，全力化解重点领域、重点企业不良，守住不发生系统性金融风险底线。
海航化解取得积极成效。在国家有关部门、海南省委省政府的大力支持和指导下江南APP官网，保障海航航空主业安全生产运营和美兰机场二期主体顺利完工。在此基础上，海南分行不断创新风险化解方式，坚持市场化、法治化原则，成功推动海航境内破产重整、香港航空境外重组顺利落地。
稳妥有序化解房地产领域风险。受房地产政策调控影响，海南分行商业地产项目风险快速显现，分行坚决落实省委省政府关于化解房地产风险的工作要求，发挥政银合作优势，一方面，主动帮助企业解决存量房屋销售、酒店运营等突出问题，支持企业生产自救，有序压降不良；另一方面，积极协助借款人引入战略投资者、协助发行资产支持证券等方式，帮助企业盘活存量资产，达到风险化解目的。
全面提升风险防控水平。加强信贷全流程管理，严格把好评审“入口关”、授信“审查关”、贷后“审核关”，切实提升内部信贷管理水平；加强风险预研预判，对自贸港重点领域、重点行业风险因素进行分析，提前制定风险预案，确保不新增信贷风险；加强专业化干部队伍建设，运用“大讲堂”“小课桌”等特色平台开展常态化专题培训、典型案例分享会等活动，塑造全过程合规文化。
海南分行聚焦自贸港深化改革开放需求，通过改革创新解决发展中的问题，为自贸港建设提供开发性金融“智力支持”。
建立健全开发性金融服务自贸港工作机制。自习总发表“4·13”重要讲话和中央一系列文件发布以后，国家开发银行制定了《国家开发银行支持海南自由贸易港建设指导意见》（以下简称指导意见），就充分发挥开发性金融功能、坚持市场化运作、支持海南自贸港建设作出安排。海南分行根据指导意见，第一时间成立专项领导小组，编制落实方案，明确近中远期具体任务，通过战略对接、资源对接、责任对接，推动各项重点任务落地。
突出规划先行优势。针对政府关心的热点问题开展探索研究，为建设发展自贸港提供智力支持。发挥开行智库作用，承接国家高端智库课题，完成国家工业和信息化部关于发展新动能和国家发展改革委关于自贸港战略的课题研究工作，有关海南自贸港立法的政策建议获全国会采纳并推动实施。完成土地资源资产证券化、海洋经济发展、政策性保障性住房、面向境外发行债券支持自贸港建设等重点课题研究，为省内重点区域、行业、企业编制投融资方案。
为重大项目谋划提供政策建议。聚焦自贸港建设的重点、难点领域开展研究，为政策制定提供参考借鉴。例如，深度参与全省公路里程费改革，助力破解海南公路领域市场化融资瓶颈，支持区域不断织密高速路网；围绕“六水共治”开展投融资研究，提出水价机制改革等建议措施，研究成果得到有关部门认可；帮助海口市纳入“城中村”改造政策支持范围，相关工作取得初步成效。
探索国际业务服务自贸港新模式。海南建设自贸港是一项充满创新和探索的重大工程，海南分行对标自贸港自由化、便利化、国际化的发展方向，抽调专人成立研究小组，开展业务模式研究探索。会同总行国际金融部制定国际业务支持自贸港工作方案，推进FT账户系统建设，探索发展簿记业务，进一步提升金融服务自贸港能力。
展望未来，海南自贸港即将进入全岛封关运作的关键阶段，从南境小岛到自由贸易港的成功实践，海南将站在全面深化改革开放的最前沿。下一步，国家开发银行海南省分行将围绕海南自贸港的战略定位，积极发挥“金融国家队”的作用，努力深耕细作、贡献力量。一是在统筹党的建设和业务发展上同时发力。坚持不懈用习新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，践行金融工作的性、人民性，巩固拓展主题教育成果，把党的建设贯穿开发性金融工作的全过程、各领域，立足推动高质量发展，推进基层党支部工作全面进步、全面过硬，引导党员、干部倾力投身开发性金融服务海南自贸港建设事业，推动党建和业务同频共振，切实以党建“软实力”助推服务自贸港建设“硬发展”。二是在服务海南自贸港建设上重点发力。立足开发性金融主责主业，积极参与省重大项目谋划，通过融智融资、资本运作等方式，全面支持区域基础设施江南APP官网、生态环保、对外开放领域建设，创新服务“四大主导产业”和“三大未来产业”发展，全力保障教育民生、乡村振兴、普惠小微等领域资金需求。三是在维护地区金融稳定上持续发力。牢固树立风险意识，坚持底线思维，做好重点领域风险化解和防控工作，落实防范政府隐性债务风险要求，维护好自贸港金融安全。■